夏俭的赣中保安司令部派遣的张浩独立团三千官兵也正式进驻鹰潭，与原驻军金汉鼎部顺利进行防务交接，少将司令夏俭亲自主持了交接仪式，随即也与景德镇地区一样，在各县各镇贴出盖上省政府大印的布告：

　　免除鹰潭及周边余江、贵溪、万年、戈阳五县农业税和人头税，期限三年，鼓励兴办工商业，同时严厉告诫各县镇富农地主工商业主，必须严格遵循这一出自江西省政府的惠农政策，按照免除的税率解除佃农、雇工以粮代税、以工代税的负担，违者视其情节轻重，将会遭致没收田地、抄没家产、直至追究罪行的严厉处罚！

　　此令一出，景德镇、鹰潭两个地区十余个县民众无不欢欣鼓舞，奔走相告，朱培德和江西省政府的政治声望迅攀升，地主富农们虽然没有什么实际的收益，却也没什么损失，相反，从省政府农业厅、建设厅召集的会议上获知，今后所有粮食、矿产、茶油、芒麻、薄荷油、木料、烟叶等农产品都由江南集团以及老南昌商会按照市场价格常年收购。地主富农们无不惊喜万分，闻风而动，此举大大地刺激了两个地区十余个县的经济展，减少了官民之间的敌视和矛盾，密切了军民关系。为安毅实现经济展目标起到了巨大的推动作用。

　　这一堪称民国以来前所未有的决策，朱培德网开始的时候极力反对。可是经过安毅的耐心说服，朱培德不但乐于接受，而且迅形成法令，在短短三日内便颁布实施。

　　安毅给出的理由非常充分：第一。这两个地区十二斤，县本来就不属于政府的统治，多年来只有名义上的管辖权却收不到一分钱税赋，全都让各地驻军尽数贪墨了，因此。此番接手后需要给予两个地区十二县老百姓实实在在的好处，才能让民众有个鲜明的对比，换取民众的真心支持；第二，减轻农民负担，必然能极大地刺激农副业生产，进而将地主富农们吸引到更能赚钱的工商业领域来，而对于工商税赋政府是要尽数收取的，不出一年，减免的农业税和人头税就会从工商税方面得到补偿；第三，这一惠民政策不但能迅提高领导者和政府的，迈能有披疏解人民常年积累下来的怨恨再在各地驻吊倡导“拥军优属、拥政爱民”的良好风尚。让保安部队继续扬“模范营”的人民子弟兵精神，把防区内民众当成自己的衣食父母看待，谁还能动摇稳定展的统治基础？

　　九月五日，江西省主席朱培德再次向全省宣布：省保安司令部将在半月内征召五千名建筑工人，与保安司令部下辖的工程兵团一起扩建南昌至上饶、南昌至吉安的公路、桥梁，设立路标和里程碑，设置各县邮政所。

　　次日，江南集团运输公司高调对外宣布，自一九二八年

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