80年代,受农村联产承包责任制的启发,城市里的许多工业和商业企业都引入了承包制,允许甚至是鼓励厂长、经理对企业进行承包。企业承包制往往是以利润或者资产增值为目标,在一个规定的指标之上,企业如果能够获得额外的利润或者资产增值,承包者就可以从中抽取一定比例作为自己的承包奖励。
承包制改变了企业吃国家大锅饭的局面,承包者对企业的经营成果负责,也就必须拥有经营的自主权,这样就打破了传统上由国家包办一切的僵化管理模式。承包制的推行,对于工商企业转变经营方式发挥了重要的作用,是国家管理体制由计划经济向市场经济过渡的重要一环。
但是,在承包制执行的过程中,也出现了许多问题。其中最重要的一条,就在于承包制具有“负盈不负亏”的特点,企业赚了钱,厂长经理可以拿高额的承包奖金,而如果企业亏损了,厂长经理充其量只是罚酒三杯,并没有什么实质性的惩罚措施。
出现这样的情况,也是有其历史原因的。在80年代,绝大多数的家庭都没有什么存款,要让承包者拿出多少钱来作为抵押是不现实的,就算是拿工资做抵押,也不值几个钱。厂长经理承包企业,属于为国分忧,国家也不可能让他们去承担倾家荡产的风险。
正因为赚了钱有奖,亏了钱无罚,所以许多承包厂长敢于大刀阔斧地进行“改革”,之所以要加上一个引号,是因为一部分人的所谓改革措施,其实就是瞎折腾,生生把一些还有活力的企业给折腾到了资不抵债的状态。更有一些承包者,索性监守自盗,用各种方法侵吞企业的利润和资产,自己赚个盆满钵满,国家却蒙受了重大的损失。
进入90年代,随着国家提出建设市场经济的要求,一些地方开始推行用入股承包的方法来取代原来的承包制。这种方法要求承包者必须拿出一部分资金入股企业,使企业的兴衰与承包者的个人利益挂钩。由于承包者在企业中拥有股权,企业如果能够获得长远的发展,对于承包者个人也是有好处的,这就能够促使承包者放弃短期行为,转而追求企业的长久繁荣。
具体到黄丽婷提出承包东区商店的事情,其实家属工们的指责也是有道理的。如果黄丽婷不能拿出一笔资金来作为抵押,仅仅是用扣一半工资作为代价,这其实是没有什么约束力的。黄丽婷完全可以利用自己的承包地位,把商店的资产转移到个人腰包里去,而她需要付出的代价,仅仅是420元而已。
“那么,你现在打算怎么办?”唐子风对黄丽婷问。
黄丽婷说:“我想过了,人一辈子不能总是安安稳稳的,要想富贵,就要冒风险。我打算重新和公司谈承包条
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