，充盈当地的人口……
同时也在各地贴出告示，但凡自愿迁移到十六州的内地百姓；
不但土地随便耕种，更是免除五年的赋税。
这条政令一出，那些普通的百姓自然看不出其中的好处；
在这些普通百姓的眼里，燕云十六州就是边疆之地，战乱之地……
别说免除五年的赋税，就是一辈子不收税，他们也不会去……
真正看出这些门道的是那些富商，还有一些有远见的世家大户……
说他们有远见，还不如说他们相信祝彪的实力。
这些大户有不少都举家搬迁到这里；
然后拿出一部分钱财，雇佣一些百姓，趁这个时候，尽最大的努力圈地；
他们以后都成为了国都附近的第一批富户……
祝彪知道这些消息之后，只能摇头苦笑；
这和后世何其相像？
普通百姓看不透大势，所以一直在温饱线挣扎。
那些有本事的人，能第一时间跟上趋势，率先掘得第一批红利……
由于十六州的工程浩大；
指望那些犯人和当地的百姓，是难以完成。
祝彪现在不止是在十六州建立宫殿，更要把十六州的城池全部翻修一番
。
这个十六州日后对祝彪来说，比济州府和大名府都要重要……祝彪特地吩咐，等这十六州的城池修建完毕，每一面城墙上都会装上两门火炮……
他可不想十六州被自己大力气的发展好；
在自己手里过一下，又被其他势力抢走。
等十六州慢慢的稳定下来，又是一个多月过去了……
祝彪见十六州步入正轨，才挥兵继续北上……
一连几日的赶路，祝彪和其他两路大军，终于抵达了上京……
耶律敖鲁斡再次带人迎出城外；
祝彪远远下马，向耶律敖鲁斡微微一抱拳道
“山东祝彪，见过辽国陛下……”
耶律敖鲁斡赶紧上前一步，双手扶住祝彪，开口笑道
“武王大驾，朕未曾派出使者迎接，还请恕罪……”
祝彪笑道
“事态紧急，辽国陛下无须如此多礼……
本王听闻麾下的人马已经同金人交手了？”
耶律敖鲁斡点头说道
“不错，面对金人的咄咄逼人，武王麾下的大军算是给他们当头棒喝，使得他们的嚣张气焰下去不少……”
耶律敖鲁斡说完，虚手一引道
“还请武王到殿内叙话……”
祝彪吩咐所有将领安顿了兵马；
他带着李助和朱武向宫内走去……
众人又说了一会话，有辽国的大臣指着地图，向祝彪等人详细说了辽国和金人的战事……
祝彪皱眉说道
“陛下，你们对金人的部署，一开始就错了；
本王发现你们这几战，金人都是以少胜多；
你可发现其中的端倪？”
耶律敖鲁斡有些脸红的说道
“唉，还不是我辽国的士兵畏战怕死？人心不齐……”
祝彪摇头说道
“人多势众也许是件好事，但人多却也容易互相依靠，轻敌怯战；
如果分成小队的兵马，看看他们遇到金人还不拼命？”
耶律敖鲁斡摇头苦笑道
“南院大王曾经给朕说过这条建议；
只不过等分了兵，那些士兵败的更快；
更容易被对方各个击破……”
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